Nada crece a la sombra
es un programa
socioeducativo y de
salud en las cárceles

Objetivos

Apoyar procesos de desistimiento del delito

Apoyar procesos de desistimiento del delito

Mejorar convivencia Reducir violencia en las cárceles

Reducir violencia en las cárceles

Promover políticas penitenciarias

Promover políticas penitenciarias

Comunidad

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Información

Direcciones y teléfonos de contacto

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Instituto Nacional de Rehabilitación (INR)
Cerrito 419 | 2152 interno 9161

Ministerio del Interior
Mercedes 993 | 20304000 | unicom@minterior.gub.uy

Dirección Nacional de Apoyo al Liberado (DINALI)
Miguelete 2341 | 2152 interno 9487 | dinali@minterior.gub.uy

Oficina de Supervisión de Libertad Asistida (OSLA)
Cerro Largo 847 | 20309676 | osla@minterior.gub.uy

Centro de Formación Penitenciaria (CEFOPEN)
Cabildo 1998 | 24025760 | inr-cefopen@minterior.gub.uy

Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente (INISA)
Treinta y Tres 1481 | 29161855 | contacto@inisa.gub.uy

Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
18 de julio 1543 | 24000302 | informacion@mides.gub.uy

Comisionado Parlamentario Penitenciario 
Avenida de las Leyes s/n – Anexo del Palacio Legislativo 
142 interno 3015 | comisionado@parlamento.gub.uy

Servicio de Atención Integral para Personas Privadas de Libertad (SAI-PPL) de ASSE
Camino Colman s/n esquina Pororó | 23209704 | direccion.saippl@asse.com.uy

Dirección Nacional de la Sanidad Policial
Bulevar José Batlle y Ordóñez 3574 | 20301000

Fiscalía General de la Nación 
Cerrito 449 (Sede de Fiscalías Penales) | 1985

Unidad de Víctimas y Testigos de Fiscalía 
1985 interno 1251 | Guardia 24 horas 091507531 | unidad.victimas@fiscalia.gub.uy 

Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo 
Bulevar General Artigas 1532 | 1948 | secretaria@inddhh.gub.uy

Programa Aprender Siempre (PAS) del Ministerio de Educación y Cultura
2915 0103 interno 1616 | aprendersiempre@mec.gub.uy

Atención a la familia de INR
Cerrito 419 | 2030 9161 | inr-atenfamiliar@minterior.gub.uy

Emergencias
911

Violencia basada en género 
08004141

Violencia hacia niñas, niños y adolescentes 
08005050

Violencia policial 
08005000

Violencia hacia adultos mayores 
098846943

Sistema de cuidados 
08001811

Asistencia en Drogas
*1020

Programa Calle del Mides
08008798

Cárceles

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Preegreso
Cufre y Bulevar Artigas s/n | Montevideo | 22023598 | administracionpreegreso@inisa.gub.uy

Semilibertad
Garibaldi 2815 | Montevideo | 24871816 | cimarrones@inisa.gub.uy 

CIAF
General Flores 3214 | Montevideo | 22085289| ciaf@inisa.gub.uy

CIAM
Avenida Belloni 3888 | Montevideo | 25150110 | ciam@inisa.gub.uy

Desafío
Chimborazo 3281 | Montevideo | 22155704 | desafio@inisa.gub.uy 

Cerrito
Ruta 84 y Camino Las Piedras, Colonia Berro | Canelones | 22925982 | cerrito@inisa.gub.uy

Cmd1
Ruta 84 y Camino Las Piedras, Colonia Berro | Canelones | 22972476 | cmd1@inisa.gub.uy

Espacio Transitorio de Tratamiento Integral (ETTI)
Cufre y Bulevar Artigas s/n | Montevideo |
22001340 | etti@inisa.gub.uy

Granja
Ruta 84 y Camino Las Piedras, Colonia Berro | Canelones | 43903323 | granja@inisa.gub.uy

Ituzaingó
Ruta 84 y Camino Las Piedras, Colonia Berro | Canelones | 22971730 | ituzaingo@inisa.gub.uy

Ituzaingó II
Ruta 84 y Camino Las Piedras, Colonia Berro | Canelones | 22922269 | ituzaingo@inisa.gub.uy

Piedras
Ruta 84 y Camino Las Piedras, Colonia Berro | Canelones | 22972738 | piedras@inisa.gub.uy

Sarandí
Ruta 84 y Camino Las Piedras, Colonia Berro | Canelones | 22972641 | sarandi@inisa.gub.uy

Nuevo Rumbo
Casas Araujo y Garibaldi | Lavalleja | 44427264 | nuevorumbo@inisa.gub.uy

Unidad de Ingreso Diagnóstico y Derivación
Camino Dionisio S/N entre Camino Punta de Rieles y Camino Chacarita de los Padres | Montevideo | 2030 9341

Unidad 1 Punta de Rieles (cárcel de participación público privada) 
Camino Dionisio S/N entre Camino Punta de Rieles y Camino Chacarita de los Padres | Montevideo | 20309313 y 20309314

Unidad 2 Chacra Libertad 
Ruta 1, km. 53.500 y Camino Vecinal | San José | 43452065

Unidad 3 Libertad
Ruta 1, km. 53.300, Mojón 301 | San José | 43452599

Unidad 4 Santiago Vázquez (ex Comcar)
Camino Basilio Muñoz s/n y Camino Las Flores (Ruta 1, km. 20) | Montevideo | 23120068

Unidad 5 Femenino (cárcel de mujeres)
Carlos A López s/n y Garzón | Montevideo | 23200695

Unidad 6 Punta de Rieles
Camino Dionisio S/N entre Camino Punta de Rieles y Camino Chacarita de los Padres | Montevideo | 251136609

Unidad 7 Canelones
Ruta 107, km. 23.500 | Canelones | 43320711

Unidad 8 Domingo Arena
Domingo Arena 4399 y Zapadores | Montevideo | 22201804

Unidad 9 Mujeres con hijos
Carlos A López s/n y Garzón | Montevideo | 20309948

Unidad 10 Juan Soler 
Ruta 11, km. 41.500 | San José | 43403308

Unidad 11 Cañitas
Ruta 2, km. 302, entrada a Fray Bentos | Río Negro | 45602044

Unidad 12 Cerro Carancho
Ruta 27, Camino Cárcel Regional | Rivera | 46202051

Unidad 13 Las Rosas
Ruta 39, km 12.800 paraje Las Rosas | Maldonado | 42233902

Unidad 14 Piedra de los Indios
Camino vecinal El Reducto | Colonia | 20309540

Unidad 15 Conventos
Paraje Conventos y Camino a los Molles | Cerro Largo | 46402275

Unidad 16 Paysandú
Avenida San Martín y Joaquín Suárez | Paysandú | 47225595

Unidad 17 Campanero
Ruta 8, km. 124.500, Paraje Campanero | Lavalleja | 44423802

Unidad 18 Durazo
Ex Ruta 14, km. 173.500, Paraje La Curva | Durazno | 43602229

Unidad 19 Florida
Camino Paso del Paraguay s/n | Florida | 43503523

Unidad 20 Salto
Defensa s/n y Perú | Salto | 20309640

Unidad 21 Artigas
Amaro Ramos y Lecueder | Artigas | 21526116

Unidad 22 Rocha
Ruta 9, km. 210, Camino La Zeta | Rocha | 44726433

Unidad 23 Treinta y Tres
Manuel Oribe 1439 | Treinta y Tres | 20305500

Unidad 24 Pense
Ruta 2, km. 278, Paraje Pense | Soriano | 45330399

Unidad 25 Flores
Santísima Trinidad 620 | Flores | 21527560

Unidad 26 Tacuarembó
General Artigas 212 | Tacuarembó | 21528225

Visitas

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  • Colores: negro, gris oscuro, azul, verde, beige, camuflado, vestimenta traslúcida. 
  • Remeras de equipos de fútbol. 
  • Musculosas o remeras sin manga.
  • Blusas cortas. 
  • Escote.
  • Camisas solo con camiseta debajo. 
  • Ropa interior con aro y relleno.
  • Polleras.
  • Shorts, bermudas, pantalones cortos.
  • Uso de dos prendas (pantalones, calzas, panties).
  • Prendas rotas o cortadas. 
  • Gorros, capuchas, bufandas y guantes.
  • Calzado de plataforma, tacos, resortes, botas ni chancletas.
  • Lentes de sol (sólo se autorizan de receta).
  • Ningún accesorios de valor (excepto alianza y cintillo).
  • Ningún accesorio de bijouterie (caravanas, piercing, anillos, etcétera).
  • Paraguas.

Desde la implementación de medidas sanitarias a raíz de la pandemia, se permite una visita una persona por cada persona privada de libertad. 

La visita debe estar registrada previamente. El registro se realiza en cada cárcel, en días y horarios específicos.

Protocolo para el ingreso: uso obligatorio de tapabocas, desinfección de manos con alcohol en gel, control de temperatura.

Se permite el ingreso de niñas y niños de entre 1 y 16 años. Menores de un año y adolescentes de 16 y 17 años no pueden ingresar.

Las visitas son los mismos días y horas de las visitas habituales de cada cárcel. Se permite una niña o un niño por persona privada de libertad. Debe ingresar acompañado por una persona adulta.

Protocolo para el ingreso: uso obligatorio de tapabocas, desinfección de manos con alcohol en gel, control de temperatura.

Vestimenta: Hasta los 10 años pueden usar shorts, bermudas, sandalias, gorro con visera, remera de manga corta. Luego de esa edad, tienen el mismo régimen de vestimenta que las personas adultas.

Las visitas conyugales exigen un trámite que debe hacer la persona privada de libertad. Se realiza una solicitud en el módulo, al personal a cargo. Una vez registrada la solicitud, desde el módulo se envía a la Subdirección Operativa. Una vez autorizada, se remite al área jurídica. La persona que realizará la visita conyugal debe presentarse con fotocopia de la cédula de identidad.

Estudio y trabajo

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Las solicitudes de estudio y trabajo deben hacerlas las personas privadas de libertad en el lugar en el que están recluidas. Deben escribirla personalmente y dirigirla al personal que esté a cargo, sean operadoras y operadores penitenciarios o policías. La solicitud deberá luego ser derivada a la Subdirección Técnica de la cárcel.

Se puede redimir pena por estudio o trabajo. En el régimen común de redención de pena se establece un día de descuento cada dos días de estudio o trabajo. 

No se pueden computar más de ocho horas diarias de trabajo. Se computará como un “día de estudio” la dedicación a esta actividad durante seis horas semanales, así sea en días diferentes. No se pueden computar más de seis horas diarias de estudio.

El registro de la redención de pena debe llevarse en la cárcel en la que la persona está privada de libertad. La unidad penitenciaria debe entregar esta información cuando la o el juez lo soliciten.

A partir de la Ley de Urgente Consideración (LUC) se establecen limitaciones para la redención de pena. 

En el régimen intermedio, se descuenta un día de pena cada tres días de trabajo o estudio. Los delitos comprendidos en el régimen intermedio son: rapiña, delitos de narcotráfico menores, privación de libertad, lesiones graves o gravísimas, extorsión, homicidio intencional.

Hay delitos que están excluidos totalmente de la redención de pena. Estos son: violación, abuso sexual y abuso sexual especialmente agravado, homicidio especialmente agravado, rapiña con privación de libertad, copamiento, secuestro, y delitos de estupefacientes. 

Esta norma no puede aplicarse para atrás. Es para las personas formalizadas a partir de la fecha de promulgación de la LUC. 

Hay procesos abreviados que no permiten la redención de pena. Se debe consultar cada caso con su correspondiente defensoría.

Procedimiento policial

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Se le puede pedir al personal policial que se identifique. Deben decir nombre, apellido, grado y número de funcionario. También se les puede pedir que exhiban su identificación policial.

La Policía puede registrar a personas que sorprenda cometiendo un delito, huyendo o con objetos que se presuman asociados a hechos delictivos. Siempre que se pueda, el registro debería hacerlo alguien del mismo género. Se debe hacer con respeto a la dignidad. No pueden hacer que la persona se desnude, ni se pueden revisar zonas íntimas durante el registro ni durante la conducción hacia la dependencia policial, a no ser que algún implicado esté en riesgo de vida.

La Policía puede detener sin orden judicial a alguien que está cometiendo un delito, también puede hacerlo inmediatamente después del hecho, o ante la presunción o rastros del mismo. Si la persona estaba legalmente detenida y se fugó, también puede detenerla sin orden. Fuera de esos casos, siempre tiene que haber una orden judicial para que haya un traslado a una dependencia policial. No está prohibido la detención de personas de distinto género del personal policial actuante.

Se debe informar la razón de la detención. No se puede usar violencia de ningún tipo. Si el traslado es en un vehículo policial, no se puede esposar a la persona detenida a ninguna parte fija. Se debe garantizar la protección de la salud y la integridad física. No se permite el contacto entre personas detenidas menores y mayores, también de varones y mujeres.

Se le puede pedir a la persona detenida que entregue sus pertenencias y todo lo que pueda causarle daño físico. La entrega se hace contra la firma de un comprobante.

Las personas detenidas tienen derecho a hacer una llamada telefónica. Se debe informar a la familia sobre el lugar y hora de la detención. También sobre la situación de la persona y el juzgado competente.

El uso de la fuerza debe ser moderado, racional, progresivo y proporcional. Se debe considerar el riesgo y el objetivo legítimo perseguido, reservándose solo para situaciones extremas. Sólo se debe usar cuando quede claro que es la única forma de proteger la integridad física de cualquier otra persona; si se usa fuerza contra la Policía o terceros, poniendo en peligro su integridad física; si hay resistencia armada ante la Policía; y para disolver reuniones o manifestaciones públicas, siempre y cuando no sean pacíficas.

Las armas de fuego se deben usar solamente en situaciones extremas. Deberían usarse únicamente cuando una persona ofrece resistencia al accionar policial con un arma letal o de apariencia letal que puede poner en peligro la vida del personal policial o de otras personas, y siempre que no se pueda reducir o detener usando medios no letales. Se debe actuar con moderación y el accionar debe ser proporcional a la gravedad de la agresión o de la conducta que se trata de reprimir. Se deben reducir al mínimo los daños y lesiones que se puedan causar. Luego del hecho, se debe prestar asistencia médica inmediata y dar aviso a la familia.

El procedimiento policial se puede filmar. No hay ninguna ley que lo prohíba. Siempre que no se obstruya el procedimiento, se puede filmar a la Policía haciendo su trabajo. El registro no debe mostrarse. Sólo se muestra bajo orden judicial si se resolviera incautar el dispositivo.

La violencia policial puede denunciarse de distintas formas. A través del 0800 5000, una línea anónima gestionada por el Ministerio del Interior, en la Fiscalía General de la Nación, o en la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo.

Si en el accionar policial se comete un delito, las y los policías son sometidos a la Justicia.

Cuando la Policía dispara a una persona en una situación de fuga no existe legítima defensa porque no está presente la amenaza que la justifica.

Nada prohíbe fumar marihuana en la calle o en espacios públicos. Tampoco es un delito la tenencia para el consumo personal fuera de la cárcel. La Policía no puede expulsarte de un lugar público por fumar marihuana, tampoco puede detenerte por esto. 

El uso de alcohol y drogas está prohibido dentro de la cárcel. 

Contacto


    Talleres

    A través de talleres socioeducativos se busca reducir la violencia y mejorar la convivencia en las cárceles. Se estimula el desarrollo de habilidades técnicas y sociales, a la vez que se posibilita el acceso a un espacio de identificación alternativo al delito.

    Hasta ahora, las propuestas educativas desembarcaron en cárceles del sistema penal adolescente, administradas por el Instituto de Inclusión Social Adolescente (INISA), y del sistema penal adulto, gestionadas por el Instituto Nacional de Rehabilitación (INR).

    Se han abordado distintas poblaciones: adolescentes, mujeres cis, mujeres trans y varones privados de libertad. Las disciplinas propuestas son variadas: música, cine, teatro, radio, fútbol, huerta, juego, entre otras.

    Informe 2019
    Informe 2020
    Informe parcial 2021

    Diagnóstico participativo
    de salud

    El diagnóstico participativo de salud fue un censo del que participaron todas las mujeres cis y trans privadas de libertad en Uruguay. También se relevaron las 17 cárceles en las que habitan.

    Permitió conocer al detalle la situación sanitaria de esta población. Se tomaron medidas antropométricas y bioquímicas, y se hicieron testeos rápidos. Además, se relevaron distintas áreas: salud mental, salud sexual y reproductiva, salud bucal, uso de sustancias psicoactivas, antecedentes personales y familiares, vínculos, ambiente, enfermedades crónicas, y alimentación, entre otras cosas. Se registraron además aspectos vinculados a la accesibilidad a los servicios de salud.

    Plan de salud sexual y reproductiva

    Se garantiza el acceso de todas las mujeres privadas de libertad de Uruguay a una atención ginecológica integral.

    Todas las mujeres que están presas tienen acceso a consultas ginecológicas integrales, PAP, colposcopías, ecografías, mamografías, asesoramiento en anticoncepción y abordaje integral del embarazo no deseado.

    La atención y el asesoramiento están a cargo de la Clínica Ginecotocológica A de la Facultad de Medicina de la Universidad de la República. Es un acuerdo con el Ministerio del Interior, que cuenta con el apoyo del Ministerio de Salud Pública, la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), y el Sindicato Médico del Uruguay.

    Plan de urbanización

    Se montó un plan de urbanización en la Unidad 4 Santiago Vázquez (ex Comcar), la cárcel más grande del país, en coordinación con la Intendencia de Montevideo (IM) y el Instituto Nacional de Rehabilitación (INR). Se trabaja dentro de la cárcel y en los alrededores. Esta propuesta se expande a través del involucramiento de otros gobiernos departamentales para abordar otras cárceles.

    El Plan de Urbanización comprende la construcción de una plaza pública en la cárcel, con mano de obra de personas privadas de libertad. Se instaló una Fotogalería a cielo abierto, coordinada por el Centro de Fotografía. La muestra contiene imágenes realizadas en cárceles de todo el país. Se trabaja en un plan integral para la gestión de residuos y en la clasificación de residuos para el reciclaje. Se colocó alumbrado público en la zona. Se lleva adelante una obra en la vía pública que rodea la cárcel para mejorar el ingreso de las personas y la seguridad. Se buscan alternativas a nivel de movilidad y transporte para fortalecer el acceso.

    A su vez, se promueve el involucramiento de propuestas asociadas a distintas áreas, como capacitación, cultura, género, entre otras, para fortalecer el involucramiento multidisciplinario de los gobiernos departamentales.

    Asesoramiento

    Se brinda asesoramiento a personas privadas de libertad, familias y otras instituciones. Se aporta información general y se apoya en situaciones que requieran derivaciones institucionales.

    Investigación

    Se llevan adelante diversas propuestas de investigación dentro de las cárceles. También se tiene una evaluación y un monitoreo permanente de las propuestas en las que se trabaja.

    Donaciones

    Se coordinan acciones para la donación de distintos insumos para las cárceles.

    Emergencia sanitaria

    Durante la emergencia sanitaria asociada al Covid-19, se desarrollan actividades dentro y fuera de las cárceles, de acuerdo a las demandas del contexto.

    Junto al Sindicato Médico del Uruguay, se han propuesto distintos protocolos sanitarios. Se mantiene un monitoreo informativo sobre la situación cotidiana de las cárceles.